2006年教育工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，用科学发展观统领教育工作全局，全面实施素质教育，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，促进各级各类教育协调发展，努力办好让人民满意的教育，为顺利实施教育“十一五”规划开好局、起好步。
一、深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观统领教育的改革与发展
1．进一步加强宏观思考和战略研究，认真做好谋划未来工作。完成《2020年中国教育发展纲要》研究制定工作，提出今后15年教育事业改革与发展的奋斗目标、指导方针和重要举措，坚持教育优先发展，努力建设全民学习、终身学习的学习型社会，实现从人口大国向人力资源强国的转变。
2．颁布和实施《全国教育事业第十一个五年规划》，推动教育事业全面协调可持续发展。加强分类指导和分区规划，推动各地制订教育事业“十一五”规划，做好区域、基层和学校教育发展规划。
3．进一步加强教育法制建设。全力推动新修订的《义务教育法》尽快颁布实施，加快《教育法》、《学位法》修订进程，做好《考试法》和《学校法》起草工作。积极推动各地建立健全配套性的教育法规，加大教育执法工作力度。采取有力措施，推进依法治教、依法治校。
4．深入推进党的执政能力建设和先进性建设。巩固保持共产党员先进性教育成果，健全保持党的先进性长效机制。进一步加强高校领导班子思想政治建设，提高领导学校发展的能力。加强教育系统党的基层组织建设。
5．全面推进依法行政，进一步转变政府职能。强化教育宏观管理和服务，深化教育行政审批制度改革，积极推进政务公开和政务信息化。认真贯彻落实《公务员法》，加强教育系统干部队伍建设，推进学习型机关建设。统筹部机关、直属高校、直属事业单位和驻外教育机构干部队伍建设。做好老干部工作。
6．积极营造教育改革和发展的良好舆论环境。坚持正确的舆论导向，做好宣传教育工作。深入宣传教育优先发展的战略地位，广泛宣传教育事业发展的新成就，大力宣传教育工作的新举措和新实践。抓住社会关注的教育热点，力争主动，发挥舆论的正面引导和监督作用。
二、加大素质教育实施力度，形成全面推进素质教育新的工作局面
7．全面贯彻党的教育方针，以素质教育为主题，促进学生德智体美全面发展。倡导和树立正确的教育观、质量观和人才观，进一步提高认识、统一思想。认真总结推广各地推进素质教育工作经验，提出进一步推进素质教育的思路和措施。协调好社会教育，引导好家庭教育，做好关心下一代工作，努力形成推进素质教育的合力。
8．全面贯彻落实中央8号文件精神，进一步加强和改进未成年人思想道德建设。颁布新的《中小学德育工作规程》和《中小学德育大纲》，修订义务教育阶段德育课程标准。积极开展纪念红军长征胜利70周年等主题教育活动，抓好弘扬和培育民族精神教育。丰富和活跃中小学校园文化生活，加强诚信教育和民主法制教育。制定《班主任工作条例》，抓好班主任队伍建设。推动中小学校外教育基地建设。
9．全面贯彻落实中央16号文件精神，进一步加强和改进大学生思想政治教育。全面实施高校思想政治理论课新课程方案，高质量完成思想政治理论课新教材编写工作，抓好相关课程的教师轮训工作。加快推进研究生思想政治理论课改革。制订《高等学校形势与政策教育教学要点》，加强形势与政策教育。深入推进思想政治教育进网络、进公寓、进社团，建立和完善网络思想政治教育工作体系，继续拓展思想政治教育的有效途径。贯彻落实《普通高等学校学生管理规定》，规范管理，服务学生。加强辅导员队伍建设。做好发展大学生党员工作，加强大学生党支部建设。做好师生思想动态分析，切实维护教育系统的稳定。
10．继续深入推进中小学课程改革。全面修订和完善义务教育阶段课程标准，建立和完善以校为本的教研制度。大力推进高中课程改革实验工作。完善中小学教材编写、审定和选用制度，开发高质量的教材。充分发挥现代远程教育的作用，提供和应用优质的课程资源。积极倡导和推行启发式教育，引导学生主动学习和独立思考。坚决反对片面追求升学率的做法，落实好减轻中小学生过重课业负担的五项要求。
11．加强学校体育和美育工作，关心学生身心健康。认真实施《学生体质健康标准》， 广泛开展群众性青春健身运动，普及学生每天锻炼一小时活动。进一步提高体育课与艺术课的开课率和教学质量，开展丰富多彩的文化艺术活动。深入推进学校卫生与健康教育，加强学生心理健康教育。继续加强国防教育，做好学生军训工作。
12．改革招生评价和选拔制度，完善推进素质教育的体制环境。严格执行义务教育阶段免试就近入学政策。大力推进中考招生改革。做好高中新课程改革与高考衔接工作。继续深化高校招生制度改革，稳步推进考试内容和考试形式改革，加强高校招生分省命题的管理和指导。
三、坚持农村教育重中之重的战略地位，普及和巩固九年义务教育
13．积极推进农村义务教育经费保障机制改革，做好对西部地区农村义务教育阶段学生免收杂费工作。按照国务院要求，进一步明确各级政府的责任，加大财政投入，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。指导西部地区按照教师、学生人数和公用经费标准，逐校足额编制农村中小学经费预算，确保资金安排落实到位。推动形成科学合理的转移支付制度，提高生均公用经费保障水平，建立校舍维修改造资金保障新机制。加大对农村义务教育经费安排和使用情况的监督检查，严格规范学校经费的使用和管理，确保资金安全。继续完善确保教育经费“三个增长”政策措施，推动各地以更多的精力、更大的财力发展教育。
14．扎实推进西部地区“两基”攻坚，如期实现“两基”攻坚年度目标。全面推进农村寄宿制学校建设，加大监督检查工作力度，确保工程质量和年度计划的完成。坚持应用为主，全面推进农村中小学现代远程教育工程建设，切实提高农村义务教育学校的教学水平和质量。继续落实对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补”政策。鼓励和支持学校开展勤工俭学。
15．巩固普及九年义务教育成果，大力推进区域内义务教育均衡发展。研究制订新的国家义务教育学校办学标准，加强农村和城镇薄弱学校建设，努力办好义务教育阶段每一所学校。加强学校内部管理，完善各种规章制度，提高办学水平。强化对学生流动和辍学状况的监测，进一步落实保证适龄儿童入学的责任。继续做好保障进城务工农民子女接受义务教育工作。
16．加强和改进国家教育督导工作，完善国家教育督导体系。继续加大“两基”攻坚督导检查力度，开展农村义务教育经费保障机制改革专项督导检查。研究建立国家教育督导报告制度，建立国家教育质量监测和评估体系。加强对普通中小学评估工作，引导学校全面实施素质教育。继续推动各地建立对县级人民政府教育工作督导评估制度，研究制定省级政府履行教育职责的评价指标体系。完善国家督学聘任办法，加强督导队伍建设。